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一、案例名稱

部隊某學(xué)院訴甲、乙公司建設(shè)工程施工合同糾紛案

二、辦案要旨

（一）建設(shè)工程經(jīng)多方簽字竣工驗收不能對抗發(fā)包人在質(zhì)量保修期限內(nèi)向承包人主張承擔(dān)質(zhì)量不符合合同約定要求的維修責(zé)任；（二）雖然起訴時已超過法律規(guī)定、合同約定的質(zhì)量保修期限，但發(fā)包人有證據(jù)證明在建設(shè)工程質(zhì)量保修期限內(nèi)向承包人提出過維修請求的，維修事實持續(xù)至起訴前的，不認(rèn)為已經(jīng)超過質(zhì)量保修期；（三）發(fā)包人經(jīng)總承包人同意后與第三人簽訂分包合同，將建設(shè)工程部分工作交由第三人完成，且該部分工作需要總承包人與第三人相互配合施工，最后由總承包人整體交付發(fā)包人的，總承包人需要第三人完成的工作成果承擔(dān)連帶責(zé)任。

三、案情簡介

2010年4月1日，部隊某學(xué)院與甲公司簽訂《工程總包合同》，約定由甲公司承建涉案小區(qū)07、08棟（以下簡稱涉案兩棟樓房）的土建及安裝工程，合同價款4128.9568萬元。另簽訂了一份《補充協(xié)議》，約定原《工程總包合同》繼續(xù)有效，本協(xié)議是原合同的組成部分，工程建筑面積約44068㎡，保修期限為二年，從竣工驗收合格之日起算等。對于涉案兩棟樓房中的門窗采購及安裝部分，部隊某學(xué)院經(jīng)與甲公司協(xié)商總包對現(xiàn)場進行全面管理并收取總包管理費和配合費后直接發(fā)包給乙公司，并與乙公司簽訂了《門窗制作與安裝合同》，約定了雙方的權(quán)利義務(wù)。

案涉工程2013年1月23日主體驗收，門窗工程2013年10月竣工驗收。工程款按合同約定結(jié)算和支付，最后因涉案工程存在嚴(yán)重的漏水問題，部隊某學(xué)院將甲公司和乙公司訴至法院。經(jīng)司法鑒定，漏水原因除甲公司施工的飾面磚接縫不連續(xù)、不密實導(dǎo)致的漏水外，還存在窗框與窗洞處漏水等原因，大面積的漏水已嚴(yán)重影響了居民的正常生活，所以訴求徹底修復(fù)涉案07、08號樓墻面漏水問題；甲公司、乙公司對滲漏部分承擔(dān)連帶責(zé)任。該案同時面臨90多戶居民的上訪壓力。

四、律師謀略

代理律師接受部隊某學(xué)院的委托，分析認(rèn)為涉案的幾份合同應(yīng)該不存在效力問題的爭議。經(jīng)過庭審調(diào)查結(jié)合本案事實，代理律師認(rèn)為本案能否勝訴關(guān)鍵在于下列幾個問題。

其一，涉案兩棟樓房施工結(jié)束后已經(jīng)竣工驗收合格并蓋章確認(rèn)，部隊某學(xué)院是否具備要求兩公司承擔(dān)無償修理等違約責(zé)任的請求權(quán)的事實基礎(chǔ)；其二，關(guān)于質(zhì)保期的問題。工程2013年竣工驗收，漏水的質(zhì)保期為5年，但起訴時已超過質(zhì)保期；其三，甲公司和乙公司承擔(dān)連帶責(zé)任是否有事實和依據(jù)。

首先，關(guān)于涉案建設(shè)工程已經(jīng)竣工驗收后，部隊某學(xué)院是否具備要求被告承擔(dān)無償修理等違約責(zé)任的請求權(quán)基礎(chǔ)的問題。我國法律關(guān)于建設(shè)工程竣工驗收的規(guī)定，旨在要求發(fā)包人應(yīng)當(dāng)及時驗收，對于驗收合格的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定支付價款并接收該建設(shè)工程，建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格后才可交付使用，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的不得交付使用。工程雖經(jīng)幾方驗收，但漏水問題現(xiàn)實存在，作為施工方即應(yīng)承擔(dān)維修責(zé)任。是否能爭取到無償維修關(guān)鍵是解決質(zhì)保期的問題。

其次，關(guān)于是否超過質(zhì)保期的問題。根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的相關(guān)規(guī)定，防水的質(zhì)保期為5年。但根據(jù)部隊某學(xué)院提供的相關(guān)證據(jù)顯示在工程交付的第二年涉案工程即出現(xiàn)漏水問題，甲公司就派人維修，一直維修到起訴前仍然沒能根本解決漏水問題，直至過了質(zhì)保期甲公司放棄繼續(xù)維修。律師認(rèn)為對此情況甲公司在質(zhì)保期內(nèi)即開始維修，一直延續(xù)到質(zhì)保期滿，具有連續(xù)性且沒有解決漏水問題，所以不能單單以質(zhì)保期對抗。對此物業(yè)有相應(yīng)的維保記錄給予佐證。所以并未超過質(zhì)保期。

最后，門窗工程由甲方直接發(fā)包后，是否能要求甲公司和乙公司對門窗滲漏部位承擔(dān)連帶責(zé)任。律師經(jīng)過查看案卷材料，發(fā)現(xiàn)門窗工程雖然是部隊某學(xué)院直接發(fā)包，但甲公司作為工程的總包方，依據(jù)雙方簽訂的合同，甲公司有對現(xiàn)場有管理和配合的責(zé)任，并且結(jié)算時，甲公司也制作并結(jié)算了總包方管理費。另根據(jù)涉案工程的漏水原因鑒定報告，顯示在乙公司施工的門窗與甲公司施工的墻體結(jié)合部分是大面積漏水的重要原因，鑒于此，部隊某學(xué)院要求兩公司在共同施工部分承擔(dān)連帶責(zé)任應(yīng)當(dāng)?shù)玫街С帧?/p>

五、案件結(jié)果

江蘇省南京市鼓樓區(qū)人民法院于2020年12月25日作出民事判決（（2019）蘇0106民初1556號），判決甲公司于判決生效之日起六十日內(nèi)，徹底修復(fù)原告部隊某學(xué)院涉案07、08棟樓房的屋面、墻面等處存在的滲漏問題，第三人乙公司對上述維修范圍中屬于其施工的門窗部位，與甲公司承擔(dān)共同維修責(zé)任。江蘇省南京市中級人民法院于2020年10月11日作出民事判決（（2021）蘇01民終3013號），判決駁回上訴，維持原判。

六、實務(wù)總結(jié)經(jīng)驗

代理律師成功代理本案訴訟，成功為當(dāng)事人挽回了數(shù)百萬元的損失，也間接維護了90住戶的權(quán)利，代理律師就本案建設(shè)工程施工合同糾紛總結(jié)出以下實務(wù)經(jīng)驗：

其一，關(guān)于竣工驗收對建設(shè)單位要求實際施工單位承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任的影響。我國法律規(guī)定建設(shè)工程竣工必須經(jīng)合法驗收后，才可交付使用的法理依據(jù)在于為了避免建設(shè)工程的負(fù)外部性，即建設(shè)工程施工合同的當(dāng)事人可能會為自身當(dāng)前利益而甘冒風(fēng)險，降低建設(shè)工程的質(zhì)量。因此，工程已經(jīng)竣工驗收并不具備抗辯建設(shè)單位要求施工單位承擔(dān)保修責(zé)任的法律功能。

其二，關(guān)于質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期的問題。律師在實務(wù)中應(yīng)靈活地理解和適用法律對于質(zhì)量保修期的規(guī)定，雖然法條規(guī)定施工單位在建設(shè)工程的質(zhì)量保修范圍和保修期限內(nèi)履行保修義務(wù)，并對造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任，但是施工單位的保修義務(wù)并不宜進行教條化的理解，將保修期局限于合同約定或法律規(guī)定的固定期限。建設(shè)單位在建設(shè)工程的保修期限內(nèi)要求施工單位就工程質(zhì)量問題履行保修義務(wù)的權(quán)利，在法律性質(zhì)上應(yīng)當(dāng)屬于請求權(quán)，適用訴訟時效的規(guī)定。雖然工程竣工日期是2013年直至提起本案訴訟的時間看似已經(jīng)超過了保修期，但是建設(shè)單位有證據(jù)證明在建設(shè)工程質(zhì)量出現(xiàn)問題后不斷與施工單位取得聯(lián)系要求維修的，其要求施工單位承擔(dān)無償維修等違約責(zé)任的訴請就未超越合法期限。

其三，關(guān)于工程分包后的工程質(zhì)量問題。法律明確規(guī)定總承包人對交由第三人完成的工作成果承擔(dān)連帶責(zé)任。本案中對于由乙公司承建的門窗部門，并非總承包人取得發(fā)包人的同意后由總承包人與分包人另行簽訂分包合同，而是發(fā)包人征得總承包人同意交給第三人即乙公司負(fù)責(zé)并直接與乙公司簽訂的合同。本案中，法院應(yīng)該主要考慮到涉案工程經(jīng)由總承包人甲公司同意發(fā)包人將門窗部分另行交付乙公司承建，另外結(jié)合施工工序問題綜合考慮判決甲、乙公司對于門窗漏水的共同維修責(zé)任。

綜上，本案對建設(shè)工程施工合同糾紛中包括工程竣工驗收對發(fā)包人主張承包人承擔(dān)無償維修責(zé)任的影響、質(zhì)量保修范圍與保修期限、工程分包后總承包人與分包人對工程質(zhì)量的維修責(zé)任在內(nèi)的諸多問題，提供了實務(wù)指引，啟示廣大律師在實際代理建設(shè)工程施工合同糾紛過程中，避免教條化的理解法律的規(guī)定，務(wù)必結(jié)合案件事實和當(dāng)事人提供的證據(jù)，充分論證己方觀點。

附判決